La municipalité a présenté le dispositif qui sera mis en place à la rentrée de 2014 en application de la loi Peillon sur les rythmes scolaires.

Une réforme, un objectif central

L’objectif de ce système est de diminuer la fatigue les élèves en allégeant le rythme des enseignements, qui seraient répartis sur quatre jours et demi au lieu de quatre. Un autre élément important est l’organisation d’activités périscolaires (TAP) non obligatoires et gratuites. L’idée est d’offrir à tous les élèves la possibilité de bénéficier d’activités culturelles, sportives ou autres, de qualité. Il est prévu aussi des Activités Pédagogiques Complémentaires (APC. Soutien scolaire, également volontaire). Ceux qui souhaitent se documenter davantage peuvent consulter le guide pratique (http://cache.media.education.gouv.fr/file/02_Fevrier/52/9/2013_rythmesco_guidel_elus_bdef_240529.pdf), édité par le Ministère de l’Éducation nationale. Ce texte rappelle dans quelles conditions le projet doit être élaboré, et en particulier la concertation à organiser avec les enseignants, les parents d’élèves et l’administration de l’Éducation nationale, (à qui il revient notamment de valider le dispositif envisagé). Nous donnons aussi copie de la note de synthèse au Conseil Municipal.

Une commisson municipale enfance-jeunesse non sollicitée...

La concertation ci-dessus a effectivement eu lieu depuis plusieurs mois. L’impression donnée par la notice jointe au dossier du Conseil est bonne. Une question toutefois : nous nous sommes étonnés que la commission municipale enfance- jeunesse n’ait pas été saisie de ce dossier. Une fois de plus, la majorité municipale s’est approprié le dossier et a exclu de la discussion les élus d’opposition, dont on rappellera mesquinement qu’ils représentent la moitié de la population.

Une organisation et des activités à approfondir

Cinq ateliers sont organisés pour les primaires (les arts de la table, journal web de l’école, lecture et théâtre, chant choral et musique, sports). Les élèves inscrits les suivent successivement. Ces ateliers sont encadrés par des personnels communaux spécialement formés, ou des professionnels de profil approprié.

Nos principales remarques : l’amplitude quotidienne du travail purement scolaire (c’est-à-dire en dehors des TAP et des APC est normalement limité à 5 h 30. Or les lundi et jeudi, sur l’agenda prévisionnel du dossier, il est de 6 h. La municipalité devra donc obtenir de l’Inspection académique une dérogation. Cette dernière sera subordonnée à la présentation, dans le courant du présent trimestre, d’un « Projet Éducatif Territorial ». A notre question de savoir si ce projet serait consultable, nous avons obtenu une réponse elliptique, et plutôt négative. Circulez, y a rien à voir.

La question des sports : le dossier évoque par exemple la pratique du kayak. Les sessions de TAP ne durant qu’une heure et demie, ce choix paraît peu réaliste. Il a été confirmé que ce sport n’est pas vraiment prévu, comme d’autres dans la liste de la notice.

Un rapprochement entre communes pour un moindre coût

Le coût du dispositif est élevé : 300 € par élève et par an, sans compter des investissements non négligeables.

Nous aurions voulu savoir si un rapprochement avec les communes voisines, voire la Communauté de communes n’aurait pas été pertinent dans la perspective de trouver des thèmes d’action communs pour les TAP, et, le cas échéant, de faire des économies. Le Maire, à qui l’énoncé même du mot de Communauté semble toujours donner des boutons a, avant même que nous ayons eu le temps de formuler la question, écarté cette idée d’un rugissement. En revanche il a fait état de contacts avec Plozévet et Plogoff.

En bref, une concertation réelle et un dispositif bien construit, conformément aux instructions ministérielles. Il reste cependant de nombreuses questions sur cette réforme. Beaucoup, à l’expérience de ce qui a été fait depuis la rentrée 2012, trouvent que les enfants sont plutôt plus fatigués après la réforme qu’avant, ce qui n’était pas précisément le but recherché. Observons. Nous aurons certainement à reparler de cette affaire, dans l’intérêt des élèves.

La réunion a démarré sous tension, on a pu craindre qu’elle finisse mal : Alain Le Gouill, qui avait demandé l’inscription aux débats d’un point concernant le parking de Mesperleuc, s’est fait vertement rabrouer par le Maire, très énervé, et renvoyer à la commission travaux. C’est vrai quoi, débattre au Conseil Municipal de Plouhinec !? Quelle idée farfelue !

A l’ordre du jour, un sujet important (la réforme des rythmes scolaires) et deux points justifiant des commentaires. Commençons par ceux-là, nous consacrerons un article spécial aux rythmes scolaires. 

D’abord, le lotissement Anjela Duval, derrière Ty-Frapp.

Une partie des lots a été vendue, mais il en reste encore 15 à placer. Or le lotisseur veut aujourd’hui se débarrasser de son affaire. La municipalité est d’accord pour la racheter.

Démarche étonnante pour nous : quelles sont les motivations du lotisseur ? On voit bien que les lots ne se vendent pas très vite…Dans cette situation, quel intérêt la commune a-t-elle à se prêter à l’opération ? elle doit sortir de l’argent, ce qui pèse sur sa trésorerie et sur sa dette ; elle hérite d’un risque financier (quelles conséquences si elle n’arrive pas à commercialiser ses lots ?) ; elle s’engage dans un rôle de marchand de biens qui n’est pas le sien…

Pas de réponse bien convaincante, la municipalité ne semble pas avoir de projet précis en tête. Comme souvent, il s’agit de « saisir les opportunités ». Le seul argument recevable est que le prix (26,7€/m²) est relativement faible pour des terrains viabilisés ; la commune ferait donc une bonne affaire, ainsi, peut-être, que les futurs acquéreurs.

Il est certain que ce prix est plutôt bas. Cependant les interrogations restent, et nous avons le sentiment de ne pas avoir tous les éléments en main pour juger. Nous nous sommes donc finalement abstenus.

Autre affaire édifiante, la vente d’un « broyeur frontal ».

Le bidule en question est un accessoire de l’« Unimog » qui était sensé servir aux travaux d’entretien des abords des routes. Selon JF Gloaguen la configuration de l’ensemble a été jugée malcommode, voire dangereuse, et il n’a été que très peu utilisé.

Maintenant, il encombrerait les ateliers ; mais, grâce au ciel, il a trouvé un amateur, qui le récupère pour 1800 € (le prix d’achat étant de 8000 €). Difficile de voter contre cette opération de ménage ; mais encore plus d’approuver ces chiffres. Et là aussi, un sentiment désagréable de ne pas forcément tout savoir sur cette nouvelle « opportunité », d’où notre abstention.

A signaler un scoop de Pierre Garrec : la commune serait selon lui la moins endettée du département. Nous ne savons pas où Pierre Garrec a trouvé son tuyau, qui bousculerait les idées sur le sujet, mais si l’on en juge par le très officiel site http://alize2.finances.gouv.fr/communes/eneuro/, il est bien crevé : notre belle commune reste en 2012 le leader du Cap en endettement, sur tous les indicateurs (dette globale, dette par habitant, annuité globale, annuité par habitant). La dette par habitant est aussi 45% plus élevée que la moyenne de la strate. Mais que cherche Pierre Garrec en répandant des informations aussi fausses ?

Les "herbes de la pampa"

Enfin, nous avons évoqué en questions diverses le thème des « herbes de la pampa ». Dans un post récent nous avions cité ce sujet en exemple de l’activisme préélectoral en cours. Cela ne l’empêche pas d’être sérieux : la prolifération de ces buissons d’herbes coupantes, avec leurs plumeaux, est impressionnante; la plante nuit aux autres végétaux , à leur diversité; mais son éradication est difficile dès qu’elle prend un peu d’ampleur.

Ce problème nécessitera un programme global, qui prendra beaucoup d’efforts et de temps (beaucoup plus que les six mois qui précèdent l’élection).  

Nous avons approuvé le principe d’interventions publiques, pour aider à l’arrachage ; mais nous avons aussi suggéré une démarche de sensibilisation des propriétaires des parcelles touchées, entre autres pour leur expliquer les inconvénients de la situation et les inviter à couper périodiquement des plumeaux, avant qu’ils ne grainent, pour freiner la dissémination. L’article paru dans la presse ne nous paraît pas du tout suffisant.

Et nous avons fait remarquer aussi que, la Communauté de Communes ayant la compétence environnement, c’est elle qui devrait intervenir, tant pour la conduite technique que pour la prise en charge des dépenses publiques, que les Plouhinécois payent donc en réalité deux fois.

"Jacques Paul. Cri du coeur et honte d'être plouhinécois" _ Télégramme du 5.11.13

"Condoléances et majorité municipale. Le maire répond" _ Télégramme du 6.11.13

"Condoléances et débat. J. Paul Précise sa position." _ Télégramme du 7.11.13

Il y a quelques jours l’une d’entre nous a perdu une de ses proches.

Vous trouverez ci-joint copie du message de condoléances que notre maire a adressé à la famille en deuil. Il est établi au nom des seuls élus de la majorité municipale.

 
Nous pensions que, dans de telles circonstances, notre maire est sensé s'exprimer pour l'ensemble du Conseil municipal, et pour tous les plouhinécois.

Nous pensons qu’il y a un temps pour le recueillement, pour le respect des personnes dans la peine, pour leurs disparus, et un autre pour le
débat électoral.

Nous pensons que l'attitude de notre maire est minable et indigne de sa fonction. Mauvais augure pour la campagne à venir...

Nous adressons nos condoléances les plus sincères à notre amie et à toute sa famille, et les assurons de notre profonde sympathie et de notre entière solidarité.

Les élus d'opposition

"L'acquisition du lotissement A-Duval divise les conseillers"_Ouest-France du 3.11.13

"Conseil. le lotissement A-Duval fait débat"_Télégramme du 2.11.13

"Rythmes scolaires_projet éducatif territorial pour deux écoles"_Ouest-France du 3.11.13

"Rythmes scolaires. Le chantier est ouvert"_Télégramme du 3.11.13

Vous avez certainement noté une certaine frénésie décorative dans notre (déjà) bien belle commune : signalisation au sol de certaines routes, toilettage de la Bibliothèque,  de Chez Jeanne et des Ajoncs, dalles sous les conteneurs à ordures, bi voire tricouches sur nombre de chemins qui n’en demandaient pas tant…Et n’oublions pas la soudaine fureur exterminatrice des herbes de la pampa, que l’on tolérait pourtant depuis bien des années ! 

Allez savoir, mauvaises langues, si notre Maire ne serait pas, à la surprise générale, en train de préparer son avenir ?

Nous avons parlé il y a longtemps (cf. article « chaises vides » catégorie « urbanisme ») du Schéma de Cohérence Territoriale (ScoT*). 

Le projet du SCoT est pratiquement ficelé depuis le début de 2012. On en trouvera facilement les différents élément sur le site du SIOCA ( www.sioca.fr/ ) 

La procédure prévoit, lorsque le projet est prêt, que l’organisme responsable, ici le SIOCA, l’« arrête » officiellement et le soumette à une enquête administrative, puis à une enquête publique. Le projet est mis au point à la suite de ces consultations ; il peut alors devenir « opposable », c’est-à-dire prendre sa force juridique et être mis en application. Ces étapes de procédure peuvent prendre entre huit mois et un an.

Notre SCoT, celui de l’Ouest Cornouaille, aurait ainsi pu être « arrêté » dès le courant de 2012 ; mais une partie des élus du Cap s’opposent au projet. Différentes tentatives ont été faites, notamment par le Préfet, pour trouver un accord. Il ne semble pas y être parvenu. Les choses sont donc restées en l’état depuis.

Pourquoi ce blocage ? Les opposants subordonneraient leur adhésion à la modification, voire l’abrogation de la loi Littoral, qui imposerait des contraintes très lourdes au développement de la construction dans leurs communes…

On apprend que le SIOCA a prévu une réunion le 26 novembre prochain, au cours de laquelle l’arrêté du projet sera soumis au vote. Nous verrons bien qui votera quoi, et pour quelles raisons….

Affaire à suivre...

ScOT* Il s’agit d’un document d’urbanisme, établi au niveau de l’ « Ouest Cornouaille », c’est-à-dire de l’ensemble des quatre communautés de communes de Douarnenez, du Haut pays bigouden, du pays bigouden sud et du Cap groupés dans le Syndicat Intercommunal Ouest Cornouaille (SIOCA). A partir d’un diagnostic social et économique, le SCoT fixe les grandes orientations en matière de développement du territoire et aussi en ce qui concerne la protection de l’environnement. Le ScoT est ainsi plus vaste que le Plan Local d’Urbanisme (PLU) qui définit plus précisément les règles de constructibilité dans les Communes, et comprend en particulier un Plan de zonage, définissant les parcelles constructibles ou non. Les PLU doivent être compatibles avec les ScoT. Naturellement, ScoT et PLU doivent être eux-mêmes en accord avec les lois, et, en ce qui nous concerne, avec la loi Littoral.

Pour faire entendre votre voix, il faut voter ! Alors n’oubliez pas de vous inscrire sur les listes électorales !

Le processus est simple :

Il faut avoir 18 ans la veille du scrutin, être de nationalité française (pour les municipales les citoyens européens peuvent aussi voter) et jouir de ses droits civiques et politiques.

Il faut s’inscrire avant le 31 décembre 2013, à la mairie de la commune du domicile ou de la résidence, ou de celle ou l’on paye ses impôts fonciers depuis plus de 5 ans.

Trois solutions pour s’inscrire : 

• Se rendre à la mairie du domicile ou de la résidence

• Envoyer un courrier à cette mairie

• Par internet

Dans les trois cas, quelques pièces justificatives sont demandées :

• Un imprimé de demande rempli (on trouve le formulaire en mairie ou sur internet)

• Une pièce d’identité (passeport ou carte d’identité en cours de validité)

• Un justificatif de domicile (facture d’électricité, de gaz, etc…)

 Vous trouverez toutes les informations utiles sur : http://www.service-public.fr

Extrait du Ouest France du 14.10.2013

Extrait du Télégramme du 13.10.13